UBND thành phố Huế Ban hành Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày   30  tháng 11 năm 2021 về việc Quản lý, sử dụng và phát huy hiệu quả thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở sau khi sáp nhập phường, xã, tổ dân phố, thôn trên địa bàn thành phố Huế.

Để quản lý, sử dụng và phát huy hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao của các phường, xã sau khi sáp nhập đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tế ở cơ sở, khắc phục những hạn chế, tồn tại và từng bước sử dụng có hiệu quả, Ủy ban nhân dân thành phố Huế chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ sau:

1. Các địa phương, cơ sở thực hiện rà soát, lập phương án quản lý và khai thác các thiết chế văn hóa, thể thao do địa phương quản lý, đồng thời nghiên cứu đầy đủ các văn bản liên quan đến việc xử lý nhà, quy hoạch đất theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ sau khi điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện và sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế.

2. Tiếp tục sử dụng và nâng cao hiệu quả hoạt động các cơ sở văn hóa, thể thao hiện có bao gồm: Trung tâm văn hóa, nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng và các công trình thể thao (sân bóng đá, sân tập thể thao đơn giản,…) phường, xã và các công trình văn hóa, thể thao khác nhằm duy trì tốt công tác tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao và các hoạt động cộng đồng của phường, xã, tổ dân phố, khu dân cư ở cơ sở.

3. Đối với các phường, xã mới sáp nhập về thành phố Huế có điều kiện quy hoạch, xây dựng mới cơ sở văn hóa, thể thao.

- Về diện tích quy hoạch:

+ Căn cứ khoản 4, Điều 1 Quyết định 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Điều 4 và Điều 7 Thông tư số 01/2017/TT-BTNMT ngày 9/02/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định định hạn mức sử dụng đất xây dựng cơ sở văn hóa, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục đào tạo, cơ sở thể dục thể thao để quy hoạch đất sử dụng gắn với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất của các địa phương.

+ Rà soát, tổng hợp đầy đủ nhu cầu sử dụng đất của các công trình văn hóa, thể thao cơ sở dự kiến xây dựng mới trình cấp thẩm quyền phê duyệt.

- Việc quy hoạch và dành quỹ đất cho các công trình văn hóa, thể thao cơ sở phải đảm bảo vị trí thuận tiện cho Nhân dân dễ dàng đến sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa, luyện tập thể dục, thể thao vui chơi giải trí.

- Quy mô xây dựng tương xứng với sự phát triển về kinh tế, xã hội của địa phương, đảm bảo quy định theo Tiêu chuẩn TCVN 9365:2012 Nhà văn hóa thể thao – Nguyên tắc cơ bản để thiết kế; Quyết định số 1743/QĐ-UBND ngày 16/7/2021 của UBND Tỉnh và đáp ứng tối thiểu 70% hộ dân đến tham gia sinh hoạt trở lên, đảm bảo quy định của Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010, Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 8/3/2011, Thông tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 và Thông tư số 14/2016/TT-BVHTTDL ngày 21/12/2016 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có kiến trúc phù hợp với đặc trưng của địa phương.

- Khuyến khích các địa phương đã có Trung tâm văn hóa - thể thao, nhà văn hóa xã, nhà văn hóa thôn, nhà văn hóa khu vực phát huy hết hiệu quả, thường xuyên mở cửa sinh hoạt.

4. Đối với địa phương đã có nhà văn hóa nhưng không có điều kiện về quỹ đất để xây dụng mới cơ sở văn hóa trung tâm.

Rà soát, đánh giá hiện trạng cơ sở văn hóa, thể thao hiện có, lựa chọn một trong các nhà văn hóa của phường, xã, tổ dân phố, thôn ở vị trí trung tâm thuận lợi cho nhu cầu sinh hoạt của người dân để có phương án cải tạo nâng cấp, mở rộng khuôn viên, công trình phụ trợ làm điểm sinh hoạt chính của cộng đồng dân cư.

5. Đối với các địa phương đã bố trí quỹ đất Quy hoạch thiết chế văn hóa và đã xây dựng Trung tâm văn hóa cấp phường, xã, tổ dân phố, thôn hoạt động nề nếp, hiệu quả.

- Tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh bộ máy Ban chủ nhiệm để điều hành các hoạt động tại cơ sở, xây dựng kế hoạch cụ thể hàng tuần, tháng, quý, năm. Bổ sung trang thiết bị hoạt động, thay thế những trang thiết bị lạc hậu cũ không phù hợp, chỉnh trang khuôn viên, công trình phụ trợ, thường xuyên vệ sinh môi trường, cây xanh, tạo cảnh quan xanh - sạch - sáng - đẹp, đáp ứng đủ điều kiện sinh hoạt cho Nhân dân.

- Thường xuyên cập nhật các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của cấp trên, tham gia đầy đủ các chương trình tập huấn nghiệp vụ do Phòng Văn hóa và Thông tin Thành phố, Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh tổ chức để nắm bắt kịp thời triển khai động bộ, hiệu quả.

- Kịp thời báo cáo những khó khăn vướng mắc trong việc quản lý và đầu tư phát triển các thiết chế văn hóa, thể thao tại cơ sở.

- Nắm bắt đầy đủ thông tin Đề án “Quy hoạch mạng lưới trung tâm văn hóa, nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng của phường, cụm dân cư và tổ dân phố giai đoạn 2018-2020, định hướng đến 2030” trên địa bàn thành phố Huế đồng thời phối hợp chặt chẽ với Phòng Văn hóa và Thông tin Thành phố tham gia điều chỉnh, bổ sung “Đề án phát triển mạng lưới trung tâm văn hóa, nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng của phường, cụm dân cư và tổ dân phố giai đoạn 2018-2020, định hướng đến 2030” của Thành phố sau khi sáp nhập địa giới hành chính theo Nghị quyết 1264/NQ-UBTVQH14 ngày 27/4/2021 về việc điều chỉnh địa giới hành chính các đơn vị hành chính cấp huyện và sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Tăng cường, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý, sử dụng các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, rà soát tham mưu điều chỉnh các thiết chế không còn sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích sử dụng đất được phê duyệt.

- Các địa phương, đơn vị có liên quan thường xuyên chủ động, rà soát tham mưu đề xuất các vị trí đảm bảo các tiêu chí xây dựng trung tâm văn hóa cấp phường, xã, nhà văn hóa khu vực, tổ dân phố, nhà sinh hoạt cộng đồng, nhà văn hóa cấp thôn trình UBND thành phố Huế xem xét.

6. Chỉ đạo hướng dẫn đăng ký nhu cầu đầu tư xây dựng và phát triển các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2022 - 2030 (tập trung Trung tâm văn hóa, sân bóng đá cấp phường). Nghiên cứu các giải pháp khuyến khích đầu tư, cơ chế chính sách phù hợp với việc xây dựng và phát triển đồng thời sử dụng hiệu quả các thiết chế văn hóa thể thao cơ sở.

- Hướng dẫn UBND các phường, xã về tổ chức bộ máy, nhân sự, chính sách, chế độ đối với đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa cơ sở.

- Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, thống kê, theo dõi tình hình hoạt động tại các Trung tâm văn hóa, nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng thôn, tổ dân phố. Đề xuất, xây dựng nhiều mô hình hoạt động, tổ chức Câu lạc bộ đổi mới cách thức hoạt động văn hóa, thể thao cơ sở trên địa bàn.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và đa dạng hóa các hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao; có các giải pháp phát huy công năng sử dụng các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở trên địa bàn, tránh tình trạng dư thừa hoặc thiếu các cơ sở văn hóa, thể thao, công trình văn hóa; sân thể thao bị bỏ hoang hoặc đầu tư cơ sở vật chất xong nhưng không sử dụng, không tổ chức được các hoạt động thường xuyên và hiệu quả gây lãng phí ngân sách nhà nước.